旅游资源的开发与保护

 时间:2018-06-30  贡献者:漂亮的小薇

导读:城口南部旅游资源亟待开发和保护-重庆市城口县人民,旅游资源的开发与保护当前, 旅游资源开发与保护存在的主要问题是: 如何利用自然资源结合人文资源开发特 色旅游资源, 从而形成满足人们旅游需求的旅游景观及科学合理的保

城口南部旅游资源亟待开发和保护-重庆市城口县人民
城口南部旅游资源亟待开发和保护-重庆市城口县人民

旅游资源的开发与保护当前, 旅游资源开发与保护存在的主要问题是: 如何利用自然资源结合人文资源开发特 色旅游资源, 从而形成满足人们旅游需求的旅游景观及科学合理的保护措施, 美化资源环境, 创造收益,改善民生,使旅游资源可持续发展。

一、旅游资源开发原则与景点布局 齐齐哈尔作为全国湿地风景旅游区正在进行旅游资源的开发, 也就是旅游环境容量的扩 容。

对此,我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度,以达到既有内涵的提升,又有 外延的扩展。

在扩容的过程中又要注意哪些问题?本人认为,主要应遵循以下几个原则: (一)特色性原则。

鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。

只有特色,才会有注意力。

旅游 经济本身就是注意力经济,要注意旅游景点之间的差别性,体现人无我有的特色。

开发利 用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。

经过开发的旅游资源,不仅 应使它的原有的特色得以保持,同时,还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展,绝 对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

(二)共生性原则。

就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。

旅游项目是外部性很 强的项目,有正向和负向外部性之分。

所谓正向的外部性,是指旅游项目之间是相容的、互 补的、协调的,看了这一景点之后,有一种再去游览另一景点的渴望。

所谓负向的外部性是 指旅游项目之间是相克的、类同的,而不是呈现合作形态。

旅游资源的共生性,包括自然资 源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象,而 且不同的旅游项目,其共生现象是不同的。

如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、 人造景点相互之间是共生的。

所以,要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。

(三)网络化原则。

旅游业是一个扩大化了的网络,是自然网络。

在旅游业的发展问题上, 我们经常强调要有大珠三角的观念,要充分发挥旅游资源优势。

要有独特性的旅游亮点,即 使人为阻止也是不行的,游客还是会千里迢迢去游览,会千方百计解决道路不畅、住宿饮食 不便等问题。

现在的关键问题是,我们的旅游景点有没有形成亮点,有没有形成网络,各地 的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。

从旅游实际情况看, 即中心城区旅游景点 的大扩容。

我们要考虑景点之间的共生性,要强调内涵的挖掘,包括实施市区旅游大开发, 重点开发建设古村镇文化旅游景区(昂昂溪古遗址,将军府遗址)现代教育科技文化旅游景 区,大学园区、和甘南兴十四农业科技园,雅尔赛新村旅游区。

其次努力开发旅游项目。

自然温泉资源,生态农业游有待于进一步开发挖掘。

使旅游开发呈 现良好势头,串联起一个新的旅游区,但目前的旅游线路安排还是单向的,没有形成环线。

我们应将单一的“I”字形结构变为“O”字形结构,使之相互之间形成一个小的闭环,将湖光、 寺庙、温泉等山水景观和文化景观、城市景观串联起来,而后向外辐射。

旅游项目的开发尚 待挖掘,动植物资源保护有待加强,突出特色旅游环线。

要最大限度的利用自然资源来弥补 自身的不足。

以上观之,要实现旅游景点的特色性、共生性。

自身的核心景点建设就显得非常重要。

但目 前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。

这关键在于景点扩容的思路、 设计理念 和开发主体上存在着问题。

从设计理念上讲,自然资源的开发,不仅要求有独特性,同时还 要强调资源开发上的文化内涵。

景区也是这样,要突出文化内涵,特别是民族和地方特色。

小尺度的自然景点开发如果没有文化,就会失去内涵,就不会令人流连忘返。

有些旅游景点

建设的低水平,主要是表现在这一方面。

就文化景观而言,主题公园是最容易重复的。

为什 么会是开发水平太低, 而且互补性不强呢?关键是许多主题公园的文化原型没有对路。

历史 文化、宗教文化、民族文化、游乐园之间都存在互补性,有些是延伸,有些是转换,有些是 对比,相互之间的关系如没有处理好,景点规划就难以落到实处。

二、旅游资源开发与保护模式 旅游景点另一扩容方向,应该是由城市走向乡村,这是符合人类回归自然大趋势的。

在这一 过程中,就要大力发展生态旅游,要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。

在这一关系 的处理上,存在着四种模式;而发展生态旅游则应注意三大问题。

(一)旅游资源开发与保护的模式选择 1、有些保护是消极的,已是被实践所否认的。

对文物的保护,这是文物部门的职责,而不 是地方政府目的,特别不是旅游业的目的。

2、盲目的开发项目,是小农意识。

就像农民在家养殖一样,养大了卖出去,取得个人利益, 而对自然造成的污染则全然不顾。

还有的地方把非常好的自然景观破坏, 能卖出去收点钱就 行,根本不考虑环境效益和可持续发展,实际上是捧着金碗去讨饭。

3、如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的,必须是通过保护来开发的。

利用自然与 人工景观相结合在一起的特征,存在这样的一块地是非常难得的。

这样的景观是唯一的、独 特的、不可再生的,如果被破坏了,是无法恢复的。

对于这样的旅游资源,不能由一家企业 进行垄断开发,必须是政府进行垄断,在高起点的规划指导下,以企业为主体分片分期进行 开发。

4、为开发而保护,只有通过开发才能得到保护。

可以选择在政府严格规划的前提下,以企 业为主体进行开发。

有些项目规划好以后,可以将项目的几十年的经营权公开拍卖,国有资 产就可以实现最大化,而且是一次性收入。

如进行公开拍卖,就可卖到很高的价钱,而后由 业主们自行招商,精心策划开发。

这就是政府对项目的所有权垄断,经营权放开。

项目经营权进行公开拍卖时, 要设立谁最具有开发能力, 谁设计的开发方案最好这两个标的。

第一个标的由拍卖评定,第二个标的由专家组投票评定。

把这两个标的统一起来,最后确定 开发单位。

旅游资源开发的主体可分成三类: 一是完全以企业为主体进行开发。

二是政府与企业进行垄 断性开发。

三是完全由政府为主体开发。

(二)开发生态旅游应注意的问题 发展生态旅游是重头戏。

利用我们最大的资源,与周边城市共同开发,优势互补,形成规模 化,多元化旅游开发项目。

生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。

在我国旅游景点的 开发上,要补上这一课。

在西方国家有一门大地景观学的学科,强调将整个自然大地看成为 一个宏观层次的景观,而不是微观层次的一个院落。

而我国通常是把自然景观神化,带有一 些神秘的文化色彩。

所以在景观中,必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态;生态旅 游的对象是应该受到良好保护的。

生态资源与一般的资源是不同的,是不可再生的,不可逆 的。

无论是山林,还是水体都存在这个问题。

所以,保护的对象是什么?谁来保护?保护的 目的和动力是什么?这三者必须要搞清楚。

否则,生态资源就不可能得到永续利用;发展生 态旅游要强调当地群众的参与性和收益性。

只有当地群众的参与, 才能把破坏资源的力量转 变为保护资源的力量、 建设性的力量。

群众参与存在着直接性, 因为他们本身就是利益主体, 确定了利益主体,资源的开发保护就比较容易进行。

同时还存在着协调性,当地群众参与所 开发的生态旅游,是原汁原味的,这一人文与当地的生态是协调的,是互补的。

只有当地群

众参与,让他们获得了利益,才能让他们体会到资源的价值,自觉地进行保护。

从而获得更 好的经济效益、社会效益和环境效益。

生态旅游主要存在着几大功能:即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、 环境保护意识教育功能。

所以在生态旅游的开发上综合效益很高,我们必须坚持“严格保护, 统一管理,合理开发,永续利用”的方针。

三、旅游资源开发与城镇建设一体化 旅游业是综合性很强的产业,而城市是最有深度的旅游资源,具有很好的留客性,是注意力 经济与集聚性经济的结合体。

既能引起人们的注意, 又能把人们留下来的载体, 非城市莫属。

风景区内的溶洞即使再漂亮, 也不可能把游客留住在洞里, 但城市可以达到这一效果。

对此, 我们的认识远远不够。

(一)旅游城镇的类型。

作为一个城市,应有独特性的自然风貌,有活跃的经济活力,有集 中的旅游设施,而且每个城市都有不同的景观、悠久的历史文化、优越繁荣的购物环境,同 时又有便利的交通和居住条件、 发达的科技信息。

江南水乡名镇周庄, 过去遭到了人为破坏, 现在认识到了这是旅游资源, 把它恢复起来, 结果成了宝贝, 每年的旅游门票收入几百万元。

门票收入的 5 倍就是旅游总收入。

像甘南兴十四村,原来是比较破落的村庄,经修复以后, 成为主要旅游景观。

这都是在城镇建设中注意到旅游业的发展所起的效果。

(二)开发利用城镇旅游资源的方略 1、确立一体化发展的战略思想。

如果没有一体化的战略思想,城镇建设就会出现千镇一面。

只有注意挖掘自己的优势,才能体现出各自城镇建设的特色。

根据统计资料,珠海市前年接 待境外游客的数量已超过杭州。

为什么会超过杭州呢?就是因为我们在城市建设中, 确立了 城市建设与旅游发展一体化的战略,成为这两者完美结合的典范。

我们把旅游归结为“吃住 行游购娱”六要素是有局限性的,实际上可以分为三个系统:第一是直接系统。

如旅游项目、 旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等,这些是直接为旅游服务的。

第二是介入系统。

如 交通运输、机场、铁路等,解决外部的可达性。

包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的 组成部分。

第三是支持系统。

如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。

旅 游业的发展,离开了这三个系统,就不可能形成一体化的战略。

2、确立硬件建设一体化的意识。

目前,我们这方面的意识比较薄弱,在硬件建设上往往是 各自为政,各管各的。

典型的如嫩江防洪堤建设,没有一点旅游景观的意识。

实施硬件建设 的一体化,首先要突出特色意识。

要通过城市的硬件建设,形成注意力,产生与众不同的景 观,这些景观之间的组合,就是独特的城市景观。

第一是环境意识。

大连提出了“出门就是 花园”、 “处处是景观”, 城市向园林化方向发展, 居住小区向旅游景区演进, 就像新加坡那样, 这就形成了很强的凝聚力和注意力。

第二是文化意识。

倡导多种形式办剧院、博物馆,修缮 历史街区、村落、文物古迹,一定要注意城市建设的艺术性,要精益求精,推行文化精致主 义。

第三是可识别性。

一个城市,要在宏观的尺度上给人以一种独特的感觉。

许多城市,老 百姓的民居、城市住宅都是千城一面,是雷同的,中断了自身的历史文脉的延续,也就丧失 了自己的风格,从而也丧失了自己的地位。

3、确立突出地方资源特色的思路。

在我国城市中,缺水的城市占大多数,水景资源更是稀 缺,而齐齐哈尔富有江、湿地,水景资源丰富。

我们把这些水景观资源充分发掘出来,利用 起来。

在文化建设中要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调,要区别于其他城市。

所以,城 市建设要围绕自己的特色进行创造。

(三)旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。

主要体现在以下几个方面:

——塑造市民内在的文化素质, 展示独有的精神风貌。

每一个城市, 都有其历史文化的积淀, 这也是一种有深度有内涵的旅游资源。

对我们而言,主要是提高市民的综合素质。

上海为什 么能吸引世界各地的游客去旅游?就是因为当地的文素质特别好, 使得人们非常愿意到那里 去。

——严格城市管理特别是城市交通管理。

城市交通一定要有便利性, 可达性, 保证安全畅通。

——保障城市的安全有序。

西北旅游资源中遇到的问题,就在于当地的治安环境。

——热情好客,培育地区信用。

就像在香港购买黄金饰品,都同时附有成分比例的标签,哪 一家商品只要欺瞒顾客一次, 香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格, 管理非常严厉, 所以在香港购买黄金装饰品,完全是货真价实的。

如果我们也能做到这一点,成为一个童叟 无欺、诚信卓著的城市,就会成为一个很大的卖点。

——要有整洁的市容市貌。

像新加坡、澳门等旅游城市,城市建筑一般是三年粉刷一次,使 城市面貌始终保持清新整洁。

城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐 调。

比如商业步行街就可与澳门接轨,有鹅卵石铺装成彩色图案,给游客造成强烈的视觉效 果,留下深刻的印象。

——要挖掘和改进传统名菜。

真正体现本地区民俗食风,举办美食节,使游客们品尝真正的 美味佳肴,形成一个良好的开端。

——要优化景点的管理。

对同类的有可比性的景点,就要搞最佳、最差景点的评比,由游客 和市民投票,建立一个机制,促进其加强和改善管理。

同世界上其他旅游城市一样, 不断地举办国际活动, 创新旅游活动的内容和形式, 开发具有本地特色的旅游景点, 必将为齐齐哈尔的旅游业的持续发展不断注入新 的活力。